政府就《湖北省地方計量規(guī)范管理辦法》征求意見
為深入貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,進一步加強湖北省量傳溯源體系建設(shè),規(guī)范地方計量規(guī)范制修訂工作,提高計量測試能力和水平,湖北省市場監(jiān)管局制定了《湖北省地方計量規(guī)范管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會廣泛征求意見。如有意見建議,請于4月14日前聯(lián)系027—88701979;電子郵箱:609510401@qq.com。
本辦法適用于湖北省地方計量規(guī)范的制修訂、批準、發(fā)布、評估和廢止。本辦法所指的計量規(guī)范為計量檢定規(guī)程、計量校準規(guī)范、計量比對規(guī)范、產(chǎn)業(yè)計量、能源資源計量測試和管理規(guī)范等技術(shù)類、管理類工作規(guī)范。
通過專家論證的計量規(guī)范編制項目,應(yīng)向全社會公開征求意見,征求意見時間不少于1個月。省局綜合征求意見情況,確定是否立項。對確定立項的項目,由省局向社會發(fā)布年度地方計量規(guī)范制修定計劃。確定立項的,每個項目完成時限一般不超過2年。
地方計量規(guī)范制修定計劃發(fā)布后,遇有下列情形的,可進行調(diào)整:(一)根據(jù)計量監(jiān)督管理需要,增補制定計劃;(二)因法律、法規(guī)、政策等原因不宜制定的,可以撤銷相關(guān)立項項目;(三)因情況發(fā)生重大變化,可以對項目起草單位、技術(shù)方向等內(nèi)容進行調(diào)整。
增補及變更技術(shù)規(guī)范計劃項目應(yīng)按本辦法第九、十、十一、十二條的規(guī)定進行論證、公示和發(fā)布。
省局根據(jù)地方計量規(guī)范制修定計劃向主要起草單位下達項目計劃,明確工作要求和進度。
任務(wù)書下達后,起草單位應(yīng)于1個月內(nèi)向省局報送計量規(guī)范編制方案(大綱)(模板見附件2),編制方案應(yīng)明確規(guī)范編制各階段主要工作任務(wù)和時間節(jié)點,計量規(guī)范編制方案(大綱)經(jīng)省局審定后,統(tǒng)一向社會公開(特殊事項除外)。
不能按規(guī)定時限要求完成的地方計量規(guī)范制修訂項目,主要起草單位應(yīng)當向省局書面說明情況并申請延期,經(jīng)省局同意,可以延期(一般不超過1年),經(jīng)延期仍未完成的,項目終止。
編制計量規(guī)程、計量校準規(guī)范等計量技術(shù)類規(guī)范,起草單位應(yīng)按照現(xiàn)行有效的《國家計量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》(JJF 1002)或《國家計量校準規(guī)范編寫規(guī)則》(JJF 1071)的規(guī)定,在充分調(diào)查研究、試驗驗證的基礎(chǔ)上,形成計量檢定規(guī)程、計量校準規(guī)范征求意見稿及相關(guān)附件。附件應(yīng)包括:
(一)編制說明。闡明項目背景、編制工作簡況、編寫依據(jù),與國際建議、國內(nèi)外標準、規(guī)程規(guī)范等技術(shù)文件的兼容情況,重要技術(shù)條款的依據(jù)和有關(guān)說明,對重大分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù),以及其它應(yīng)當說明的事項。編制計量檢定規(guī)程的還應(yīng)說明實施規(guī)程的風險評估及對經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生的影響、貫徹實施規(guī)程的要求、措施等建議。
(二)試驗報告。對地方計量規(guī)范中所規(guī)定的計量性能、通用技術(shù)要求,應(yīng)用規(guī)定的檢定或校準條件、方法對其適用范圍內(nèi)的對象進行試驗,并以試驗數(shù)據(jù)論證其適用性。
(三)不確定度分析。運用誤差理論和不確定度評定方法分析地方計量規(guī)范中所規(guī)定的計量性能、技術(shù)條件是否科學合理,應(yīng)列出測量不確定度(誤差)來源、類別、合成的方法及包含因子等,給出不確定度評定示例內(nèi)容,提供測量結(jié)果的不確定度報告等。
(四)采用國際建議、國際文件或國際標準的原文及中譯本。